Αποζημίωση Για Το Ζώδιο
Καλυπτόκλες C Διασημότητες

Μάθετε Τη Συμβατότητα Από Το Ζώδιο

Το νέο νομοσχέδιο των Δημοκρατικών της Βουλής για την 25η Τροποποίηση, εξηγείται

Έλεγχος Γεγονότων

Είναι αμφίβολο ότι η Γερουσία υπό την ηγεσία των Ρεπουμπλικανών θα προχωρήσει στο νομοσχέδιο, επομένως είναι απίθανο να γίνει νόμος σύντομα.

Η πρόεδρος της Βουλής Nancy Pelosi, D-Calif., πραγματοποιεί συνέντευξη Τύπου στο Καπιτώλιο στην Ουάσιγκτον, Παρασκευή, 9 Οκτωβρίου 2020. Μαζί με τον βουλευτή Jamie Raskin, D-Md., η Pelosi θέλει νομοθεσία που θα δημιουργήσει ένα μέλλον επιτροπή για να επιτρέψει στο Κογκρέσο να παρέμβει σύμφωνα με την 25η Τροποποίηση του Συντάγματος και να αφαιρέσει έναν πρόεδρο από τα εκτελεστικά καθήκοντα. (AP Photo/J. Scott Applewhite)

  • Η 25η Τροποποίηση του Συντάγματος, που επικυρώθηκε το 1967, διέπει την προεδρική διαδοχή και τη μεταφορά της εξουσίας από έναν ανίκανο πρόεδρο.
  • Μέρος της τροπολογίας λέει ότι ένας αντιπρόεδρος και η πλειοψηφία του υπουργικού συμβουλίου μπορούν να δηλώσουν ότι ένας πρόεδρος «δεν είναι σε θέση να ασκήσει τις εξουσίες και τα καθήκοντα του γραφείου του». Λέει επίσης ότι το Κογκρέσο μπορεί να διορίσει μια ομάδα στη θέση του υπουργικού συμβουλίου για να κάνει την ίδια δήλωση.
  • Οι Δημοκρατικοί της Βουλής εισήγαγαν νομοσχέδιο για τη δημιουργία ενός νέου οργάνου που θα αναλάβει αναλόγως τον ρόλο του υπουργικού συμβουλίου. Δεν θα παρείχε στο Κογκρέσο τη δυνατότητα να επικαλεστεί την 25η Τροποποίηση.
  • Είναι αμφίβολο ότι η Γερουσία υπό την ηγεσία των Ρεπουμπλικανών θα προχωρήσει στο νομοσχέδιο, επομένως είναι απίθανο να γίνει νόμος σύντομα.

Η πρόεδρος της Βουλής Nancy Pelosi, D-Calif., και ο εκπρόσωπος Jamie Raskin, D-Md., παρουσίασε ένα νομοσχέδιο 9 Οκτωβρίου για τη σύσταση μιας επιτροπής που θα μπορούσε να επιφορτιστεί με τον καθορισμό εάν ένας πρόεδρος δεν είναι πλέον κατάλληλος για το αξίωμα.

ο νομοσχέδιο από τον Ράσκιν, πρώην συνταγματολόγο, έρχεται μετά την ανακοίνωση του προέδρου Ντόναλντ Τραμπ στις 2 Οκτωβρίου για τα θετικά του Τεστ COVID-19 . Το νομοσχέδιο θα δημιουργήσει αυτό που θα ονομαζόταν «Επιτροπή για την Προεδρική Ικανότητα για την Εκπλήρωση των Εξουσιών και των Καθηκόντων του Γραφείου» σύμφωνα με την 25η Τροποποίηση του Συντάγματος.


Η επιτροπή δεν θα είχε το μονομερής εξουσία να επικαλεστεί την 25η Τροποποίηση και να διώξει τον Τραμπ ή οποιονδήποτε μελλοντικό πρόεδρο από τον Λευκό Οίκο. Η Πελόζι και ο Ράσκιν επέμειναν σε α συνέντευξη Τύπου ότι η κίνηση δεν είχε σχέση με τις εκλογές λιγότερο από ένα μήνα πριν.

«Δεν πρόκειται για τον Πρόεδρο Τραμπ», είπε η Πελόζι. «Θα αντιμετωπίσει την κρίση των ψηφοφόρων. Αλλά δείχνει την ανάγκη να δημιουργήσουμε μια διαδικασία για τους μελλοντικούς προέδρους».

Ο Τραμπ απάντησε στην είδηση ​​από tweeting ότι η Πελόζι θέλει να αντικαταστήσει μια μέρα τον υποψήφιο για την προεδρία των Δημοκρατικών Τζο Μπάιντεν με την υποψήφια συντρόφου του, γερουσιαστή Καμάλα Χάρις. Δεν υπάρχει καμία τεκμηριωμένη βάση για να υποστηρίξει αυτόν τον ισχυρισμό και η Πελόζι δεν θα συμμετείχε στην επιτροπή που θα δημιουργούσε το νομοσχέδιο.

ο 25η τροπολογία , που ιδρύθηκε το 1967 μετά τη δολοφονία του Προέδρου John F. Kennedy, καθόρισε γενικές διαδικασίες για την καθοδήγηση της αντικατάστασης ενός προέδρου ή αντιπροέδρου σε περίπτωση θανάτου, ανικανότητας, παραίτησης ή απομάκρυνσης από το αξίωμα.

Οι τρεις πρώτες ενότητες της τροπολογίας καθορίζουν το σχέδιο διαδοχής για το πότε αυτές οι δύο πρώτες θέσεις είναι κενές. Επιτρέπουν επίσης στον πρόεδρο να δηλώσει ανίκανος να ασκήσει τα καθήκοντά του και να μεταβιβάσει προσωρινά τις εξουσίες της προεδρίας στον αντιπρόεδρο.

Το τέταρτο και τελευταίο τμήμα είναι αυτό που σχετίζεται με το νομοσχέδιο του Raskin. Ο τομέας εξουσιοδοτεί ο αντιπρόεδρος και η πλειοψηφία του υπουργικού συμβουλίου ή «κάποιου άλλου οργάνου που το Κογκρέσο μπορεί να προβλέπει από το νόμο», για να κηρύξει έναν πρόεδρο «ανίκανο να εκπληρώσει τις εξουσίες και τα καθήκοντα του γραφείου του».

«Νομοθεσία όπως αυτή προβλέπεται στην §4», ανέβασε στο Twitter Ο Μπράιαν Καλτ, καθηγητής Νομικής στο Πολιτειακό Πανεπιστήμιο του Μίσιγκαν και συγγραφέας του α βιβλίο για την παροχή . «Λέει ότι ο Αντιπρόεδρος και το Υπουργικό Συμβούλιο επικαλούνται την §4, αλλά ότι το Κογκρέσο μπορεί να νομοθετήσει ένα διαφορετικό όργανο για να αντικαταστήσει το Υπουργικό Συμβούλιο σε αυτή τη διαδικασία».

«Έδωσε στο Κογκρέσο την εξουσία να αντικαταστήσει το υπουργικό συμβούλιο με «τέτοιο άλλο όργανο» που θα μπορούσε να δημιουργήσει βάσει νόμου», πρόσθεσε ο Joel K. Goldstein, ομότιμος καθηγητής δικαίου στο Πανεπιστήμιο St. Louis και συγγραφέας του δύο βιβλία για την αντιπροεδρία, σε email. «Εάν δημιουργηθεί ένα τέτοιο όργανο, η πλειοψηφία του θα ενεργούσε με τον αντιπρόεδρο σύμφωνα με το άρθρο 4 της τροπολογίας αντί για το υπουργικό συμβούλιο».

Η δικομματική επιτροπή περιγράφεται στο νομοσχέδιο του Raskin θα αποτελείται από 17 μέλη, ένα μείγμα ιατρικών εμπειρογνωμόνων και πρώην υψηλόβαθμων αξιωματούχων που επιλέγονται από την ηγεσία της Βουλής και της Γερουσίας.

Το σώμα θα περιλαμβάνει οκτώ γιατρούς - με κάθε μέλος της ηγεσίας της Βουλής και της Γερουσίας να διορίζει δύο - συν τέσσερις πρώην υψηλόβαθμους αξιωματούχους της εκτελεστικής εξουσίας που επιλέγονται από τους Ρεπουμπλικανούς ηγέτες και τέσσερις πρώην υψηλόβαθμους αξιωματούχους που επιλέγονται από τους Δημοκρατικούς ηγέτες.

Το τελικό μέλος, ο πρόεδρος, θα διοριζόταν χωριστά από αυτά τα 16 μέλη.

Επί του παρόντος, η ηγεσία του Κογκρέσου αποτελείται από την Πελόζι και τον ηγέτη της μειοψηφίας της Γερουσίας Τσακ Σούμερ από το Δημοκρατικό Κόμμα, μαζί με τον αρχηγό της πλειοψηφίας της Γερουσίας Μιτς ΜακΚόνελ και τον ηγέτη της μειοψηφίας της Βουλής Κέβιν ΜακΚάρθι από το Ρεπουμπλικανικό Κόμμα.

Η 25η Τροποποίηση λέει ότι μια δήλωση ότι ο πρόεδρος δεν μπορεί πλέον να ασκεί τα καθήκοντά του - που έγινε από τον αντιπρόεδρο και την πλειοψηφία είτε του Υπουργικού Συμβουλίου είτε άλλου οργάνου που ορίζεται από νομοθέτες - θα ανέβαζε τον αντιπρόεδρο στη θέση του αναπληρωτή προέδρου.

Στη συνέχεια, ο πρόεδρος θα μπορούσε να αποκαταστήσει τις εξουσίες του δηλώνοντας ότι δεν υπάρχει ανικανότητα, αλλά η ίδια οντότητα που μεταβίβασε αρχικά την εξουσία στον αντιπρόεδρο θα μπορούσε να ανταποκριθεί διπλασιάζοντας τη δήλωσή του ότι ο πρόεδρος δεν είναι σε θέση να εκπληρώσει τα καθήκοντά του.

Σε εκείνο το σημείο, ο αντιπρόεδρος θα συνέχιζε να ενεργεί ως πρόεδρος εάν το Κογκρέσο, με ψήφους δύο τρίτων τόσο στη Βουλή όσο και στη Γερουσία, συμφωνούσε ότι ο πρόεδρος παρέμενε ανίκανος να υπηρετήσει.

Η νέα επιτροπή δεν θα απέκλειε τον αντιπρόεδρο από τη διαδικασία. «Μπορεί να ενεργήσει μόνο σε συνεννόηση με τον αντιπρόεδρο, ο οποίος είναι ο βασικός παράγοντας σύμφωνα με την 25η Τροποποίηση», είπε ο Ράσκιν.

Η διαδικασία βάσει του ισχύοντος νόμου θα άφηνε το υπουργικό συμβούλιο στο μείγμα. «Η κατάσταση χωρίς (το νομοσχέδιο του Ράσκιν) είναι η κατάσταση που έχουμε τώρα», είπε ο Καλτ στο PolitiFact σε ένα email.

«Το Υπουργικό Συμβούλιο έχει έναν ρόλο στο τμήμα 4 που θα αναλάμβανε αυτό το όργανο εάν το νομοσχέδιο εγκρινόταν. Ο Ράσκιν και άλλοι πιστεύουν ότι το υπουργικό συμβούλιο είναι πολύ κάτω από τον αντίχειρα του προέδρου για να αναλάβει έναν ισχυρό ρόλο σύμφωνα με την ενότητα 4», είπε ο Καλτ. «Μια πιο ανεξάρτητη ομάδα όπως αυτή δεν θα ένιωθε τόσο περιορισμένη».

Η αφαίρεση της απόφασης στο υπουργικό συμβούλιο διατρέχει τον κίνδυνο η πίστη στον πρόεδρο να παρακάμψει τις απαραίτητες ενέργειες, είπε ο Goldstein. Αλλά μια επιτροπή γεμάτη γιατρούς εγκυμονεί τους δικούς της κινδύνους, ακόμα κι αν υπάρχει ψυχική ασθένεια ή σωματική ανικανότητα στο μυαλό των συντακτών της τροπολογίας.

Εάν, για παράδειγμα, ο πρόεδρος απήχθη, σε ένα αεροπλάνο που χάθηκε ή δεν υπήρχε αξιόπιστη επικοινωνία, «δεν θα χρειαζόταν ιατρική εμπειρογνωμοσύνη», είπε ο Goldstein.

Πολλοί στο Κογκρέσο την εποχή της συγγραφής της τροπολογίας είχαν αμφιβολίες σχετικά με την ιδέα μιας ιατρικής επιτροπής, είπε ο Goldstein. Νόμιζαν ότι μια απόφαση με τη συμμετοχή του υπουργικού συμβουλίου θα είχε περισσότερη νομιμότητα και ανησύχησαν ότι ένα ανεξάρτητο όργανο θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για να παρενοχλήσει τον πρόεδρο.

Αυτοί επίσης άφησε τη γλώσσα σκόπιμα ασαφή να εξηγήσουν σενάρια που δεν μπορούσαν να προβλέψουν.

«Οι διαμορφωτές γνώριζαν ότι δεν αντιμετώπιζαν όλα τα προβλήματα», είπε ο Goldstein. «Αλλά συνειδητοποίησαν ότι αν προσπαθούσαν να αντιμετωπίσουν τα πάντα, πιθανότατα δεν θα κατάφερναν τίποτα».

Αυτό το άρθρο ήταν αρχικά δημοσιεύει το PolitiFact , το οποίο ανήκει στο Poynter Institute, και αναδημοσιεύεται εδώ με άδεια. Δείτε τις πηγές αυτού του άρθρου εδώ και περισσότερα από τα στοιχεία ελέγχου τους εδώ .